环境影响评价

[新资质办法讨论] 关于新《建设项目环境影响评价资质管理办法》


 新的《建设项目环境影响评价资质管理办法》及配套文件已陆续出台,仔细看了一下,有几点疑问,跟眼前的工作直接相关,提出来大家探讨一下,也希望官方能尽快公开明确一下。
    建设项目环境影响报告书(表)中资质证书缩印件页和编制人员名单表页格式规定 明确统一了相关格式,是个好事。但实际工作马上遇到了问题。
    第一,报告书和报告表能否由一个环评师完成全部工作(实际上这种情况很多,尤其是报告表),签字页上只有一个人出现?若可以,实际上就没有审核审定人员了,环评师个人对环评文件技术问题负全责。那还要不要审核审定人员签字?三级审核制度还要不要继续?若不行,那报告书最少要几个环评师编制?报告表呢?
    第二,新的《建设项目环境影响评价资质管理办法》第二十三条 环境影响报告书(表)应当由一个环评机构主持编制,并由该机构中相应专业类别的环境影响评价工程师作为编制主持人。环境影响报告书各章节和环境影响报告表的主要内容应当由主持编制机构中的环境影响评价工程师作为主要编制人员。
    那报告表的非主要内容是否可由非环评师人员编制?上岗证人员可以吗?无证人员可以吗?若上岗证人员可以,那《建设项目环境影响报告书(表)中资质证书缩印件页和编制人员名单表页格式规定 》里面又没给上岗证留签名的地方,怎么办?
    第三,实际上,目前各环评机构环评文件的编制工作有相当大的部分甚至绝大部分是由上岗证人员(甚至无证人员)完成的,这些工作如果真的全部要环评师来完成是不可能的,以后实际干活的上岗证人员不能签字,都要环评师签字,环评师类死了也不可能完成全部工作,只能是在根本没有参与编制报告或者参与很少的情况下闭着眼睛签字了。这又会违背相关规定,造成实际上的弄虚作假。

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